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【對標】格盟國際為什么行
文章來源:黨工部 作者:黨工部 發布時間:2017/11/30 點擊量:6667

  國企改革的成功范式,公司治理的示范標桿。11月13日,省國資委第13次委務會專題審議了關于格盟國際經營管理經驗的調研報告。報告出爐將在全省國有企業全面復制推廣。

  10月17日,副省長王一新在格盟國際山西瑞光熱電有限責任公司調研時指出,格盟國際是山西省開放合作發展理念的成功實踐,要全面、系統梳理總結格盟國際在法人治理機構、組織架構、選人用人機制、投資決策、風險管控、項目建設、生產運營、節能環保、黨的建設等方面經驗做法,在分類論證的基礎上,形成可復制可借鑒的管理模式,在省屬企業全面推廣。遵照王一新副省長的指示,省國資委郭保民主任迅速部署,第一時間抽調精兵強將,成立了由副主任張宏永為組長,有關企業、研究機構、院校組成的工作組,赴格盟國際開展調研論證,力圖破解格盟國際的“成功密碼”。經數易其稿,最終形成了這份調研報告。

  格盟國際股東為四國六方。山西國際能源集團以220萬電力裝機(包括50萬千瓦即將關停機組)實物出資并相對控股,股比為47%;外方以7.07億美元(53億元人民幣)現金出資,韓國電力公社34%、日本電源開發7%,日本中國電力3%,韓電-友利-斯普羅特國際私募基金8%、德意志銀行1%,注冊資本金100億元。

  科學合理的股權結構,中方對公司相對控股,其他股權比較分散,天然的相互制衡,讓公司自然自覺地融入了市場經濟,植入了市場所要求的質量與效率基因。企業明晰了產權,公司有了資產經營和資本運營的意識與能力。引資混改,公司與巨人合作,在市場中成長,培養鍛煉了一大批具有國際化視野和現代公司治理能力的優秀人才。

  一是建立適合中國國情的法人治理結構,明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

  二是董事會構成獨具特色。董事會配備了3名中方董事,3名外方董事,所有重大事項都要經過董事會決策,股權不分大小,基本實行一票否決制。

  三是項目單位依據公司法組成董事會、經營層,實行董事會管理企業,外方人員擔任董(監)事,徹底杜絕了外行領導內行和人情世故的現象。

  四是嚴格按照《公司章程》和《合資合同》實行市場化運行,把公司完全納入市場化運作,實現決策機制科學化;外方實行“坐班制”、“巡視制”,直接參與公司運營和日常監督,是真正意義上的股東和公司治理模式。

  公司本部只有34人,其中包含5名外方管理人員,內部不設部門,消滅了官本位體制。隊伍精干高效,沒有也不養閑人。

  公司選人用人堅持國際化的標準,“凡進必考”,外方股東全程參與,嚴格控編。暢通管理和技術雙晉升通道,引導鼓勵員工走技術晉升路線,不把技術內行變成管理的外行,實行了管理與技術在員工身上的實質性融合。選人用人與年薪制和經營目標直接捆綁,實現了激勵與約束的相結合。

格盟國際對出資企業考核最重要的一個指標就是凈資產收益率,用來衡量每個項目凈資產創造多少凈利潤。此外還考核勞動生產率、資源的綜合利用率,對外投資堅持“投資要回報”原則,投入要有產出和收益,沒有收益的項目堅決不干,堅決不搞政績工程。注重短期效益和長期效益結合,注重發展能長期帶動企業增長的新興產業項目。項目投資嚴格預算、決算,控制造價,不能隨意超概算。考核結果與董事會獎勵掛鉤,利用薪酬杠桿進行內部激勵。

  十多年前,國際能源和格盟國際的基本建設項目就開始實行EPC總承包管理模式(交鑰匙工程)。實踐證明,這種模式下的投資項目都是精品。

  十年前建成的華光2臺600MW煤矸石發電企業,是全國第一例600MW發電機組EPC工程,工程質量、運營工況均達到當時最優。機組投運十年來,運行安全穩定,累計實現利稅28億元,利潤10億元,投資已全部回收;平朔2臺300MW煤矸石發電項目,這是國內第一個300MW等級總承包發電項目,實際決算27.5億元,節約造價7.7%。設備性能考核優良,投產后即創下連續運行193天的記錄,目前最長連續運行213天,保持國內300MW等級煤矸石機組最長運行記錄。昱光、河坡等發電項目在設計、施工、調試、運營中創造了多個第一,分別節約造價4.2億、4.5億元。

  格盟國際的生產經營,全部委托專業化的法人團隊整體運營,按照公司對專業團隊的配備、技術標準等一整套激勵約束體系來運營,公司注重行業對標,不斷完善為模塊化精細化管理。

  借助信息化手段實現生產實時管控,開發了“經濟技術數據采集與分析系統”,能夠在公司隨時遠程顯示各企業的生產及時數據,涵蓋了各板塊生產數據、運行監視、生產報表、技改與合同管理、備品備件共享等安全生產、經營管理的方方面面。不僅可以實時掌握各生產企業生產流程的即時在線數據,也能自動收集匯總各企業的各類生產報表。在此基礎上,升級完成了“節能管理與分析系統”,成為節能降耗的有力工具。

  格盟公司堅持科技創新,將資源轉化和利用效率做到行業前茅,排放指標比燃氣電廠的排放指標還要潔凈。

其中,循環流化床清潔發電工程研究中心升級為國家級技術研究中心。公司與美國西弗吉尼亞州大學合作,共同推進在山西科創城的煤炭分級利用、超高溫轉化綜合項目。公司采取資產轉讓+BOT的方式,由受讓方投資27億元率先在全省實現了超低排放改造任務,同時實現了國務院提倡的第三方委托運營(電廠、設備方、運營方)。瑞光熱電被國家能源局授予“國家煤電節能減排示范電站”,成為全國30萬KW發電等級唯一獲此殊榮的企業。年產1萬立方米脫銷催化劑項目當年立項、當年拍地、當年開工、當年投產、當年盈利;年產3000噸食品級二氧化碳捕集項目投產運行,是全國唯一采用真空、高溫變壓、硅膠物理吸附法工藝,不產生二次污染的企業。

  國際能源集團黨委下設34個所屬企業黨組織,1022名黨員,占全體員工總數的38%。

  公司把黨的領導融入公司治理各環節,明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,對董事會、經理層決策的重大問題進行黨委會前置討論研究,寫入了章程、融入了治理、發揮著作用。公司“三重一大”事項決策首先都要經過公司黨委會研究討論,再轉化為公司董事會的決策和經理層的執行,探索了一條中外合資混合所有制企業加強黨的領導、黨的建設的治理模式。公司整個運營全部實現計算機管人管事管權力,科技手段貫穿黨的建設、廉潔建設等各領域、全過程,實現全覆蓋。

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